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皇家金堡_资源税改革将择机出台:提高标准从价定率计征_政策法规_新闻_矿道网

 


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本文摘要:燃料税改革方案实施后,资源税改革的呼声开始了。

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燃料税改革方案实施后,资源税改革的呼声开始了。据21世纪经济报道,12月17日金公司最近发售的煤炭行业研究报告书显示,资源税改革有可能开始,明年的征税方式将原来的从量计中恢复到价格计中。资源税改革同意明年引用。山西省经济委员会能源部负责人刘志钧前几天拒绝接受本报采访时,有关部门已经向地方征求意见,改革现有征税方式,提高征税率是早晚的事。

考虑到资源税改革减少煤炭开采成本的影响,刘预计本月下旬全国煤炭订单会上,合同煤价格需要在去年的基础上上上涨。改革方向已经基本具体,现在只是时机自由选择的问题。中国煤炭经济研究会理事长苏立功表示,2009年资源税改革将选择实施机会,主要有两点:一是征税方式,从现在的定额征税返回价格定率征税,二是需要提高征税标准。

现行税率高,去年不受财政部税政司委托,中国煤炭经济研究会完成了煤炭企业税制改革的研究课题,向财政部门实施资源税改革取得了决策咨询。他们在向财政部提交的研究报告中,比较了现行从定额计征收和从定价计征收这两种征收方法。

结论是,现行征收方法制定定额标准时的人为因素很多,不能立即表现价格变动对税收的影响,税收不与价格联系,有助于充分发挥调整收益分配的功能,从价格率征收是世界主要产煤国家标准化的煤炭资源税征收方法,适合市场经济条件下的资源税征收。中国煤炭行业由于市场发展不成熟期,煤炭价格种类繁多,同时矿山车板不存在税价、坑价、港口平仓价、站价等多个价格。报告综合比较后,从煤炭生产加工过程来看,不应以原煤炭和煤炭选择为征收对象,以矿山车板不含税价格为征收依据。资源税是1994年税制改革后新增税种,归属于地方收益,是重点产煤地区最关键的税收来源。

目前,山西和内蒙古的煤炭资源税收标准为3.2元/吨。2007年,国家税务总局又将焦煤资源税降至8元/吨。

报告显示,焦煤按用途分别设立税金不合理,可以根据缺煤设立保护性税率,同时限于主焦煤和优质无烟煤等缺煤种。就税率问题目前原煤每吨征税资源税2-5元,焦煤8元,均值3。5元,约为煤炭售价的1%。

苏立功指出,这个征税标准很高,需要提高到3%,但最差可以分割国土部门的煤炭资源补偿费,实时进行税金改革。资源补偿费最初是1992年的税金,国家规定主要用于矿产资源调查支出、维护支出和征税部门的经费补助金。

在财政部门筹划资源税改革的同时,相关部门也需要提高资源补偿费的征税标准,从现行的1%提高到3%。苏指出,可以考虑税分割,但必须同意国土资源部门的同意。

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分两步进行资源税改革,多套方案明确提出后,煤炭业相关人员透露,财政部门分两步进行资源税改革,再次提高到5%,条件成熟再上升到10%。该方案已在各个方面进行论证,选择机会实施。市场人士表示,按10%的税率征收资源税,对煤炭企业纯利润的影响平均在20%以上。一家煤炭企业财务人员向记者透露,自1994年税制改革、税资源税以来,按工业总产值计算,中国煤炭企业平均税收总0%以上。

现行资源税显然没有增值税基础狭窄、税额过低、税收计算方法不合理等弊端,提高税率水平是资源税改革的一大方向。该财务人士表示,资源税改革不应与价格改革过程相匹配,应考虑富矿、贫矿和地区差异,也应考虑煤炭企业和消费者的承受能力。考虑到目前宏观经济上行压力小,市场煤炭价格大幅下跌,苏立功指出现在不是资源税改革的最佳时机。

我个人指出,宏观形势稳定后,摄像机不能实施。他的理由是,从明年1月1日开始煤炭行业的增值税从13%下降到17%,减少了4个百分点,在现在的市场环境下,资源税的征收再减少4个百分点,煤炭企业就无法忍受。

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煤炭企业面临市场和政策双重压力。此时,地方政府首先要考虑的是如何帮助企业长期运行,以现金流和资金链不会脱落。


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